Законопроект «Про відповідальне поводження з тваринами»

Законопроект «Про відповідальне поводження з тваринами»

Держдума обговорює закон про відповідальне поводження з тваринами – експерти називають його марним
У Державній Думі слухання законопроекту «Про відповідальне поводження з тваринами» пройшли на наступний день після святкового 23 лютого – можливо, саме тому вони відрізнялися непорозуміннями в особливо великих розмірах. Частина громадських з незрозумілих поки причин на самі слухання не допустили – організатори, спочатку киває на заборону ФСТ, потім визнали свої недоліки. А сам законопроект – і це, звичайно, набагато важливіше і гірше – вийшов поки помітно недопрацьованим. А дехто з експертів, що займаються проблемами тварин – говорить і більше: проект виходить відверто шкідницьким.

Тим часом, саме по собі початок обговорення цього закону – величезний крок вперед: обов’язки власників собак, кішок та інших тварин до цих пір не визначено федеральним законом.

Перш за все, великий обсяг обов’язків автори проекту пропонують покласти на власників домашніх тварин – їх зміст залишився в РФ таким же ліберальним, як в перші пострадянські роки, це практично єдина сфера, поряд з приватним візництвом, де влада ще не «закрутили гайки». Зараз депутати запропонували ввести загальні для країни правила утримання тварин і відповідальність за їх порушення. Собаківники на вигулі зобов’язані бути тверезими, самі ж тварини вище 25 см в холці і старше 3 місяців – в намордниках. Бійцівські пси підлягають реєстрації – як зброю, а за напад такої собаки на людину власник підлягає кримінальній відповідальності – він може «сісти» на строк від 2 місяців до 10 років.

Окрема тема, вже багато років перешкоджає прийняттю закону – список «особливо небезпечних» порід собак. За нинішньої версії законопроекту, до них відносяться американський пітбультер’єр, південноафриканський Бурбуль, карельський ведмежий собака, анатолийский карабаш, американський стаффордшірдскій тер’єр, кавказька вівчарка, алабай, а також їх метиси. Ці породи зобов’язані пройти процедуру реєстрації та дресирування, а їх власники – курс навчання техніці безпеки.

Володіти бійцівськими собаками хто завгодно не зможе – їх будуть реєструвати тільки на повнолітніх, дієздатних і фізично здорових. «Доручення» на вигул, в даному випадку, буде неможлива, як і в випадку зі зброєю: вигул такого собаки дитиною або інвалідом вже стане приводом для втручання дільничного. А ось при прогулянці з собаками «звичайних» порід господареві досить бути просто тверезим.

Незалежно від того, правила утримання яких порід – звичайних або потенційно небезпечних – були порушені, власнику собаки загрожує лише штраф, максимум – арешт на 15 діб. Однак частина депутатів пропонує доповнити законопроект кримінальною відповідальністю. Зокрема, в статті КК РФ заподіяння смерті з необережності »і« заподіяння тяжкого або середньої тяжкості шкоди здоров’ю з необережності »пропонується ввести пункт« в результаті невиконання обов’язків власником тварини ». Власник собаки, який порушив правила і не зумів утримати тварину, зможе розраховувати на тюремний термін від двох місяців до десяти років, в залежності від тяжкості наслідків.

Захисники прав тварин підтримали законопроект, зазначивши, що в 78% випадків нападів собак на людину агресорами є домашні тварини, зазначає ІА «Новий Регіон».

Отже, законодавці набором каральних санкцій пропонують вирішити одну з стоять перед суспільством завдань в сфері поводження з тваринами. Тепер буде зрозуміло, що робити з власником собаки, яка вже завдала шкоди людям або майну. Крім того, запропонована реєстрація особливо небезпечних для суспільства тварин – бійцівських собак. Що вкрай важливо, гуманне поводження з тваринами буде наказано власникам видовищних і т.п. закладів – втім, такі норми існують і в чинному законодавстві, справа тільки за урахуванням тварин і виконанням цих законів.

Але друге завдання, яку мав би вирішувати даний проект – а саме введення контролю розмноження собак і кішок, яке зараз ніяк не регулюється і справно поставляє на вулиці цуценят і кошенят – в проекті не вирішена. Це з жалем відзначають всі опитані «СП» фахівці з проблеми. Більш того, поза ефективного механізму контролю за власниками і заводчиків не працюватимуть і закладені в законопроект здорові норми про реєстрацію бійцівських собак тощо, попереджають експерти.

«Закон, чесно кажучи, зовсім ніякої, – каже гендиректор некомерційного партнерства” Центр захисту тварин “Валентина Лебедєва. – Тут не передбачається ніякого обмеження, ніякого контролю за розведенням – чіпування і т.п. Це в законі взагалі відійшло на задній план. Були передумови, але зараз в тексті законопроекту залишилися тільки боязкі пропозиції робити все це добровільно. А у нас же роблять тільки з-під палки, це зрозуміло ».

Тим часом, то, що в законопроекті прописана гуманна програма стерилізації бродячих тварин, будівництва притулків – безумовне благо, зазначає Лебедєва. З нею категорично не згоден глава Центру правової зоозахисту Євген Ільїнський, який, навпаки, вважає програму стерилізації шкідницької:

«СП»: – Що ви можете сказати про законопроект?

– Проект взагалі непрофесійний, він не годиться за всіма статтями.

Перш за все – там підтверджується концепція стерилізації тварин по всій Україні. Ми боролися проти неї 10 років в Києві – але вона діяла і мала вкрай негативні наслідки з точки зору екології.

Восени я провів дослідження на основі даних по Покуса з префектур; тільки через програми стерилізації, виходить, в Києві за 7 останніх років постраждало близько 50 тисяч чоловік! Тільки через те, що проводилася стерилізація, а не безповоротний вилов. Це я довів на цифрах, взявши дані по Покуса за останні 5 років. За останній рік, коли концепція стерилізації була заморожена і замінена безповоротним виловом, кількість покусів знизилося в 2 рази! Мені чітко дали цифри … 50 тисяч чоловік за ці 7 років могли б не отримати травм, якби не впроваджували програму стерилізації, ефективність якої абсолютно не доведена.

Чималої шкоди понесли і самі тварини: близько 300 тисяч собак було таємно знищено за час дії програми стерилізації в Києві. І 280 тисяч кішок було розірвано собаками в Києві за ці ж роки.

Таким чином, програма стерилізації абсолютно не має права на затвердження.

«СП»: – Однак більшість зоозахисників виступає за неї!

– Навколо комітету з екології зібралося корумповане більшість. Кожен раз проводили нерегламентовані співбесіди. Хто хотів від експертів потрапити туди, всіх питали про ставлення до програми стерилізації. І ось у мене є дані, що люди приїхали з регіонів, дали відмову: на співбесіді з’ясувалося, що вони проти програми стерилізації. Повна корупція! Вони зібрали однодумців більшість, яка і затвердив ці диверсійні пропозиції зоорадікалов. Як можна приймати таку концепцію, яка не приносить ніякої користі? Невже люди не живуть в Києві, не бачать цих зграй?

А адже протидія цій політиці почалося вже на низовому рівні. Йдуть нелегальні потрави, відстріл. Все показує, що нічого доброго з стерилізації не вийде. Більшість собак, які нікому не потрібні, знищує все живе – і самі вони піддаються винищенню.

«СП»: – Що ще можна назвати серед недоліків проекту?

– Наступний момент: в проекті немає механізмів, які в усьому світі регулюють відтворення тварин. Взагалі ні. Законопроект не передбачає обов’язкової реєстрації навіть собак, не кажучи про кішок. А тоді, виходить, на власників ніяк неможливо вплинути. Немає і диференційованого оподаткування, яке у всьому світі є основним економічним важелем впливу на власників і заводчиків. За стерилізовану собаку або кішку потрібно взагалі не платити податок або сплачувати в кілька разів менше. Це дуже сильний важіль. Виходить, в законопроекті взагалі немає нічого, за що його треба було впроваджувати.

Видно, що єдина причина прийняття закону – це впровадження тієї самої програми стерилізації вже по всій Україні. Не торкаючись ні податковий кодекс, ні інші важливі речі.

На слуханнях група розробників просто почали ображати своїх опонентів. Освистували наші доповіді. Але ж у них немає жодного біолога, це чисто громадську раду без єдиного експерта.

А сама катастрофічна міра, яка нам загрожує – це повна заборона легального вилову взагалі. У багатьох регіонах і так це роблять з великими труднощами. А тепер буде абсолютно неможливо оплачувати вилов з бюджету. Стерилізувати ж там ніхто не буде – особливо в глушині. Це буде відмивання колосальних грошей. І повна гуманітарна катастрофа: собаки будуть рвати один одного, кішок і людей, а люди будуть по-варварськи відстрілювати собак. Кому буде від цієї «гуманності» краще – судіть самі.

Ссылка на основную публикацию